Концепцію відновлення місцевого самоврядування України затверджено Правлінням Асоціації міст України. АМУ спільно з міжнародними партнерами, пропонуємо наступний крок для продовження розвитку демократії.
Концепція відновлення місцевого самоврядування України одночасно визначає завдання за двома напрямками:
- створення для мешканців достойних умов в кожній громаді в усіх сферах життя;
- формування демократичної системи доброго урядування на всіх рівнях.
При цьому в Концепції визначені вимоги до створення достойних умов для мешканців у наступних сферах:
1.1. освіта та культура,
1.2. медичне та соціальне обслуговування,
1.3. містобудування та інфраструктура,
1.4. житлово-комунальне господарство,
1.5. регіональний розвиток,
1.6. безпека.
Створення дієвої партисипативної системи доброго урядування на місцевому рівні передбачає визначені в Концепції:
2.1. обсяг і повноваження місцевого самоврядування,
2.2. підзвітність й підконтрольність муніципальної влади,
2.3. демократію на місцях,
2.4. забезпечення якісних консультацій,
2.5. міжмуніципальне співробітництво,
2.6. місцевий економічний розвиток.
Передбачено два етапи реалізації Концепції та проведення реформи:
- перший етап – під час воєнного стану, до Перемоги України;
- другий етап – протягом десяти років після Перемоги.
Другий етап реалізації Концепції передбачає конкретні рішення в такій послідовності:
1. максимально швидка відмова від військових адміністрацій, місцеві вибори;
2. інституційне та фінансове забезпечення роботи органів місцевого самоврядування;
3. реконструкція місцевої інфраструктури;
4. спроможність всіх муніципалітетів забезпечувати мешканців якісними й доступними послугами;
5. створені умови для повноцінного демократичного місцевого самоврядування.
Концепція передбачає 19 конкретних показників (критеріїв) віддачі та результатів, сформовані з врахуванням Рекомендацій ОЕСР щодо покращення системи вимірювання результатів роботи муніципалітетів в Україні, які складуть комплексну структуру моніторингу та оцінки майбутніх змін.
Концепція відновлення місцевого самоврядування України враховує пропозиції:
- Професора Георга Мільбрадта, Спеціального посланника Уряду ФРН з питань децентралізації, доброго урядування та публічної служби;
- Ніколаус-Комніноса Хлєпаса, віцеголови Групи незалежних експертів з питань Європейської Хартії місцевого самоврядування Конгресу місцевих та регіональних влад Ради Європи;
- Ради європейських муніципалітетів та регіонів (CEMR);
- озвучені на зустрічі Європейського альянсу міст та регіонів для відбудови України Європейського комітету регіонів 8 грудня 2023 року.
