ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯ ВПО

1. Загальна інформація

• Процес пошуку роботи в Україні цього року прискорився, він триває вже не місяці, а тижні. В більшості регіонів кількість вакансій перевищує показники до повномасштабного вторгнення.

• Наразі в базі Державного центру зайнятості – близько 60 тисяч вакансій.

• Найбільше роботодавці зараз шукають працівників у сфері обслуговування, продажів і закупівель, а також робочих спеціалістів. Станом на серпень 2023 року статус безробітного в Україні мали близько 140 тисяч осіб. Варто зазначити, що це лише зареєстровані безробітні, отже, їх може бути набагато більше. Більшість із них жінки — 72%. Офіційно безробітних чоловіків — 28%.

• Довідково:

Найбільш затребувані професії (за даними Державного центру зайнятості та з відкритих джерел):

• Медичний працівник

• Вчитель

• Бухгалтер

• IT-фахівець

• Продавець-консультант

• Касир

• Водій

• Швачка

• Продавець

• Рієлтор

• Робітник з утримання багатоквартирних будинків

• Кухар

• Різноробочій, підсобний робочій

• Вантажник

• Слюсар-ремонтник

2. Ситуація з працевлаштуванням ВПО

• В Україні близько 5 млн. зареєстрованих ВПО (4.8 млн.). Значна частина з них – громадяни працездатного віку.

• Понад 11 000 внутрішньо переміщених осіб вже отримують нову професію завдяки ваучерам на навчання від держави. Близько 100 тисяч ВПО з березня минулого року скористались послугами Державного центру зайнятості.

• Компенсаційні виплати для роботодавців дали змогу працевлаштувати 24 тисячі внутрішніх переселенців.

• Разом з тим, за даними Державного центру зайнятості, в регіонах роботу знаходять лише 0,1-3% від загальної кількості переселенців, що там живуть.

• За даними сервісів з працевлаштування, 44% ВПО працездатного віку наразі не отримують жодного доходу та потребують грошової підтримки.

3. Послуги із працевлаштування, які доступні для ВПО

• Внутрішні переселенці можуть самостійно переглядати актуальні пропозиції на Єдиному порталі вакансій. Також ця послуга доступна через чат-боти у Telegram і Viber.

• Представництва Державного центру зайнятості на місцях організовують навчання за робітничими професіями. Воно здійснюється на замовлення роботодавця або для людини, яка планує почати власну справу.

• Для ВПО є можливість отримати ваучер на навчання. Це документ, за допомогою якого повністю або частково оплачується вартість навчання у закладах освіти. Вони видаються за затвердженим Мінекономіки переліком професій і спеціальностей.

• ВПО, яка бажає змінити професію, набути нових знань і навичок, за відсутності підходящої роботи має можливість одноразово отримати ваучер на професійне навчання за умови, якщо вона:

• не зареєстрована в центрі зайнятості як безробітна;

• не досягла встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку;

• не отримувала ваучер раніше;

• не проходила протягом останніх трьох років перепідготовку за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття;

• має професійну (професійно-технічну), фахову передвищу або вищу освіту.

На підставі ваучера здійснюється:

• перепідготовка за робітничою професією;

• підготовка за спеціальністю для здобуття ступеня магістра на основі ступеня бакалавра або магістра, здобутих за іншою спеціальністю;

• підготовка на наступному рівні освіти (крім третього (освітньо-наукового/освітньо-творчого) та наукового рівня вищої освіти);

• спеціалізація та підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями згідно з пріоритетними видами економічної діяльності.

• Важливо! ВПО мають право на працевлаштування без звільнення з попереднього місця роботи.

• У межах проєкту єРобота внутрішні переселенці можуть скористатися такими програмами: «Власна справа» і «Гранти на створення або розвиток власного бізнесу». Головною умовою їх отримання є створення нових робочих місць.

4. Механізми підтримки роботодавців ВПО

• Компенсація на оплату праці за працевлаштовання внутрішньо переміщених осіб сплачується за умови працевлаштування зареєстрованих ВПО на умовах строкових трудових договорів і збереження гарантій зайнятості таких осіб протягом періоду, що перевищує тривалість виплат у 2 рази.

• Максимальний розмір компенсації за кожну працевлаштовану особу з числа ВПО – 13 400 грн.

• Компенсація витрат на оплату праці за працевлаштування внутрішньо переміщених осіб внаслідок проведення бойових дій під час воєнного стану в Україні сплачується за кожну працевлаштовану особу з числа ВПО на умовах строкового або безстрокового трудового договору (контракту). Зокрема – за сумісництвом. Зарплата має бути не нижчою від розміру мінімальної заробітної плати.

• Сума компенсації щомісячно за кожну працевлаштовану особу з числа ВПО – 6 700 грн.

• Максимальна загальна тривалість компенсації витрат з дня працевлаштування ВПО – 2 місяці.

5. Юридичний контекст

Побоювання ВПО втратити державні виплати через працевлаштування є не обґрунтованими (йдеться про грошову допомогу на проживання: щомісячна виплата 2 тис.грн. на дорослого та 3 тис.грн на дитину, або людину з інвалідністю). Уряд прийняв особливий порядок виплат ВПО проживання на період воєнного стану і вони не залежать від того, особа працює чи безробітна.

Законодавством дозволяється працевлаштування внутрішньо переміщених осіб на загальних підставах (Закон № 1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»). Щодо працевлаштування осіб, які не звільнилися з попереднього місця роботи є два варіанти, які мають під собою нормативне підґрунтя.

Варіант 1: Спершу провести процедуру звільнення, відповідно до ст.7 Закону № 1706-VII. Потім працевлаштуватися на загальних підставах за заявою чи трудовим договором.

Варіант 2: Працівника роботодавець приймає за заявою. В заяві працівник має вказати як його приймати за основним місцем роботи чи за сумісництвом.

У випадку працевлаштування за основним місцем роботи відповідно до пункту 3-1 частини другої статті 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» роботодавець повідомляє страхувальника про визначення особою такого місця роботи як основного згідно з поданою нею заявою (до її відкликання). При цьому, не має значення як він рахується на попередньому місці роботи.

6.Політичний контекст

Одним з основних завдань держави є турбота та захист своїх громадян. Особливо гостро це питання стоїть з внутрішньо переміщеними особами, які втратили свій дім, свою роботу та попереднє стабільне життя, через військову агресію росії. Не змігши знищити українську державність військовим шляхом, ворог переслідує цілі щодо створення великих соціальних та гуманітарних криз в України, які повинні посилити невдоволеність серед населення, сприяти внутрішньополітичній дестабілізації.

Наше завдання – запобігти цьому і забезпечити успішну інтеграцію внутрішньо переміщених осіб в нових громадах. Це є одним з важливих елементів в контексті запобігання гуманітарної катастрофи і соціальних потрясінь. Окремо це допоможе покращити економічну ситуацію в країні та полегшить боротьбу України з ворогом.

Сьогодні у нас відкрито багато фронтів: військовий, гуманітарний, економічний, енергетичний… Підтримка мільйонів ВПО – це надійний тил для нашої армії. Це боротьба за наше завтра на усіх цих фронтах. І вона вимагає консолідації всього суспільства, рішучості політичної еліти та активності громадянського сектору.